7月14日，一個(gè)絕對(duì)的好消息從維也納傳遍全球各個(gè)角落：伊朗核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）已與伊朗就解決伊朗核問(wèn)題達(dá)成一致。全面協(xié)議將為伊朗免去部分的制裁措施，以換取伊朗對(duì)遏制核計(jì)劃的同意。
全面協(xié)議文本包含協(xié)議主體部分和有關(guān)核、制裁、民用核能合作、共同委員會(huì)和履行等5個(gè)技術(shù)附件。聲明說(shuō)，六國(guó)和伊朗預(yù)計(jì)，完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動(dòng)地區(qū)和相關(guān)國(guó)家的和平與安全。
這份協(xié)議被認(rèn)為是國(guó)際外交上一個(gè)具有里程碑意義的事件。它在吸引了各國(guó)政要關(guān)注的同時(shí)，也緊緊抓住了科學(xué)家們的眼球：因?yàn)閰f(xié)議的核心是科學(xué)。
當(dāng)伊朗同意拆除大部分核基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，它贏得了更多的免除嚴(yán)酷制裁方面的承諾。如果該協(xié)議在美國(guó)國(guó)會(huì)強(qiáng)烈的反對(duì)聲中得以“存活”，伊朗將會(huì)迎來(lái)與西方大國(guó)迅速擴(kuò)大的科學(xué)合作。隨著伊朗核設(shè)施被重新改造，伊朗以及海外科學(xué)家將在諸如核聚變、天體物理學(xué)以及放射性同位素治療癌癥等領(lǐng)域組建團(tuán)隊(duì)。對(duì)此，歐盟首席技術(shù)談判代表Stephan Klement表示，對(duì)于雙方科學(xué)家而言，“這都是吸引人的”。
這份《聯(lián)合整體行動(dòng)規(guī)劃》將會(huì)減緩伊朗的“越獄時(shí)間線”，這意味著阻礙了伊朗制造核武器的4個(gè)路徑：納坦茲和福爾多的濃縮鈾離心機(jī)，用以制造钚的阿拉克重水核反應(yīng)堆，以及使用其他技術(shù)的隱藏設(shè)施。
談判人員不得不努力找尋一條途徑達(dá)成目的，而不是要求伊朗關(guān)閉任何一個(gè)核設(shè)施——這是伊朗領(lǐng)導(dǎo)人的“紅線”。
以阿拉克重水核反應(yīng)堆為例，伊朗同意與國(guó)際社會(huì)合作，對(duì)反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)作出更改，這將極大地限制钚的生產(chǎn)。而與此同時(shí)，伊朗也承諾他們會(huì)把廢燃料運(yùn)到國(guó)外。
一個(gè)更為讓人頭疼的問(wèn)題是該如何處置納坦茲和福爾多19500臺(tái)裝有六氟化鈾氣體的離心機(jī)。根據(jù)《聯(lián)合整體行動(dòng)規(guī)劃》，大多數(shù)離心機(jī)將會(huì)被封存，但伊朗仍將繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)位于納坦茲的5060臺(tái)第一代離心機(jī)，不過(guò)會(huì)將濃縮鈾濃度控制在不超過(guò)3.67%——遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被認(rèn)為是制造武器門(mén)檻的20%。
在伊朗一直致力于研發(fā)更先進(jìn)的離心機(jī)方面也仍存爭(zhēng)議。
“這是我們主要關(guān)注的問(wèn)題，也是最耗時(shí)間的工作。”作為理論物理學(xué)家同時(shí)也是律師的Klement表示。伊朗被允許可以繼續(xù)研究4個(gè)更先進(jìn)的離心機(jī)模型，并通過(guò)計(jì)算機(jī)建模和仿真探索新類型的離心機(jī)。位于美國(guó)華盛頓的卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)防止核武器擴(kuò)散專家James Acton認(rèn)為這一讓步是《聯(lián)合整體行動(dòng)規(guī)劃》中的弱點(diǎn)。不過(guò)，他也補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)于他稱之為“良好的協(xié)議”來(lái)說(shuō)，“這是一個(gè)可接受的代價(jià)”。
作為回饋，伊朗也在相關(guān)問(wèn)題上作出了讓步。美方談判人員試圖阻止伊朗進(jìn)行激光濃縮技術(shù)研究——這為生產(chǎn)核燃料提供了一種新的途徑，并且與離心機(jī)相比更方便隱藏。伊朗同意在未來(lái)10年限制其濃縮鈾的研發(fā)。“伊朗很清楚這是一個(gè)重要的優(yōu)先事項(xiàng)。”國(guó)際危機(jī)組織的伊朗高級(jí)分析人士Ali Vaez表示。
此外，談判代表還陷入了另一個(gè)進(jìn)退兩難的困境：位于福爾多的3000臺(tái)離心機(jī)該如何處理。他們想出了“一個(gè)創(chuàng)造性的解決方案”，哈佛大學(xué)貝爾弗爾科學(xué)與國(guó)際事務(wù)研究中心國(guó)際安全項(xiàng)目主管Steven Miller如此說(shuō)道。福爾多濃縮鈾生產(chǎn)將會(huì)被徹底終止，伊朗將會(huì)對(duì)地下設(shè)施進(jìn)行改造，使其成為國(guó)際“核能、物理學(xué)和技術(shù)中心”。
究竟該怎么做是談判雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不休的問(wèn)題，Vaez說(shuō)，因?yàn)?ldquo;伊朗人想要保持福爾多的離心機(jī)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)”。大國(guó)們同意讓伊朗保留位于福爾多的1044臺(tái)離心機(jī)；俄羅斯將幫助伊朗重新配置位于福爾多地區(qū)的348臺(tái)離心機(jī)，以便為工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定同位素，其他的離心機(jī)則被閑置。據(jù)悉，近日俄羅斯科學(xué)家就會(huì)抵達(dá)福爾多進(jìn)行考察，計(jì)劃對(duì)離心機(jī)進(jìn)行改造以便生產(chǎn)銥-191；然后在阿拉克為銥-191增加中子，生產(chǎn)出銥-192，將其用于工業(yè)射線照相技術(shù)中檢查金屬結(jié)構(gòu)缺陷。而銥也會(huì)對(duì)離心機(jī)造成污染，致使其無(wú)法用于生產(chǎn)武器級(jí)高濃縮鈾。
雙方都在盡一切努力找出是否有其他研究可以在福爾多開(kāi)展。
“這不是一個(gè)很好的工作環(huán)境，也不是一個(gè)可以做很多事情的合適場(chǎng)所。”Klement說(shuō)。其中一個(gè)想法是安裝一個(gè)用于核子物理學(xué)和天體物理學(xué)基礎(chǔ)研究的小型直線加速器，伊朗也已經(jīng)允諾將在數(shù)年內(nèi)采納合作項(xiàng)目建議，并召開(kāi)國(guó)際研討會(huì)。“我們要盡快在那里開(kāi)展具體的行動(dòng)。”Klement說(shuō)。
為了提供給伊朗更多的紅利，該協(xié)議還要求探索其他科學(xué)領(lǐng)域的合作，例如中微子天文學(xué)、核聚變研究，甚至“促進(jìn)伊朗”加入國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）項(xiàng)目。ITER項(xiàng)目是目前世界上僅次于國(guó)際空間站的又一個(gè)國(guó)際大科學(xué)工程計(jì)劃。該計(jì)劃將集成當(dāng)今國(guó)際上受控磁約束核聚變的主要科學(xué)和技術(shù)成果，首次建造可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模聚變反應(yīng)的聚變實(shí)驗(yàn)堆，將研究解決大量技術(shù)難題，是人類受控核聚變研究走向?qū)嵱玫年P(guān)鍵一步。但鑒于伊朗在核聚變研究技術(shù)方面的能力不足，以及項(xiàng)目設(shè)施設(shè)立在法國(guó)，伊朗將會(huì)以派遣訪問(wèn)學(xué)者到ITER聚變研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的方式參與項(xiàng)目。
伊朗的一些核研究將會(huì)被禁止。伊朗同意在未來(lái)10年內(nèi)不再研究金屬鈾和钚——制造核武器的原料。一些專家對(duì)于伊朗接受了禁令感到驚訝，因?yàn)殁櫧饘龠�有其他的用途，比如在常規(guī)武器中，可以利用鈾的高密度破壞裝甲。不過(guò)，如果伊朗科學(xué)家有打算開(kāi)展這樣研究的意圖，那么他們是能夠擺脫它的，美國(guó)斯坦福大學(xué)钚研究專家Siegfried Hecker如此說(shuō)道，“我不知道如何監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室里的小型鈾冶金研究。”
在Acton看來(lái)，該行動(dòng)計(jì)劃依然存在技術(shù)上的問(wèn)題，“我認(rèn)為不應(yīng)該低估一個(gè)七方伙伴關(guān)系將要面臨的挑戰(zhàn)”。
隨著伊朗與美國(guó)科學(xué)家開(kāi)始交流，雙方都從對(duì)方那里學(xué)到了很多東西，阿貢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室前主任、芝加哥大學(xué)理論物理學(xué)家Robert Rosner說(shuō)，“伊朗有世界級(jí)的科學(xué)家和工程師。”
不過(guò)，伊朗核能學(xué)家對(duì)于首次參與計(jì)劃而感到不安是可以被理解的，Miller說(shuō)。10年前，當(dāng)伊朗一個(gè)秘密核能項(xiàng)目浮出水面后，幾名國(guó)內(nèi)關(guān)鍵核能學(xué)家均遭到暗殺。“對(duì)于接觸其科學(xué)家，伊朗十分敏感。”但是，那些黑暗的日子即將結(jié)束。“當(dāng)科學(xué)家們團(tuán)結(jié)起來(lái)，” Rosner說(shuō)，“差異就會(huì)被消除。”■